典型引路 全面推进——勐腊县推进现代化边境小康村建设纪实
◆文·图 / 勐腊县现代化边境小康村建设专班
西双版纳州勐腊县区位优势独特，东、南、西南三面与老挝山水相连，西北面与缅甸隔澜沧江相望，边境线长740.8千米（中老段677.8千米、中缅段63千米），现代化边境小康村建设工作涉及7个乡镇、27个行政村、3个沿边农场、13个社区、129个居民小组。
勐腊县委、县政府高度重视推进现代化边境小康村建设工作，将其列为“十四五”规划，成立由县委、县政府主要领导担任组长的领导小组，组建工作专班，在具体工作实践中，紧紧围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的目标，积极推行典型引路法，及时总结交流、宣传推广部分先进村组的工作经验，收到了很好的效果。
城子五组：党建引领 凝心聚力
城子五组隶属于勐伴镇勐伴村委会，有74户、362人，是一个傣族村寨，适合种植橡胶、粮食、甘蔗、砂仁等农作物。五组村干部说，近年来，通过强化班子建设，党支部的凝聚力和战斗力有了明显提升，激发了共建现代化美丽民族村寨的决心。
凝聚共识定方向。五组党支部采取召开村民代表大会、党群联席会议等方式，统一思想认识，确定目标；分批次组织村民到勐捧镇、勐仑镇的少数民族村寨进行实地观摩学习，由村民代表在群众大会上分享学习心得体会，提出意见建议和现实需求，找准自身短板、明确努力方向、激发群众积极性，为建设现代化边境小康村、民族团结进步村凝聚了思想共识。
细化管理促“长治”。为丰富村民精神生活，提高村民参与建设的热情，五组结合现代化边境小康村建设、爱国卫生“7个专项行动”、河长制和林长制责任落实，定期组织人员开展卫生清理、道路养护、河道清理等日常工作；注重改善人居环境，建立环境卫生长效运行管护机制，及时修订村规民约和卫生保洁制度，由妇女、党员干部、村民代表、老年人组成工作组，对整治情况实时跟进、长期监督，共同维护好环境卫生；注重宣传引导，定期开展环境卫生和习惯养成检查评比活动，促进群众自我约束、自我管理、自我提高、自我改善。随着村里基础设施进一步完善，参与气排球赛、休闲锻炼、跳舞健身的村民越来越多，精神文化生活愈加丰富。
做优产业增“质效”。在抓好橡胶等传统产业提质的同时，发展火龙果、辣椒等特色产业种植，构建起“橡胶+水果种植”等产业格局，县级部门与镇农业站提供技术帮扶等措施，开设技术培训班，入村指导农户种植优质农作物，拓宽农户增收渠道。2021年共种植702亩辣椒，929亩橡胶，全村人均纯收入达到9625元。建立勐腊渔丰特种水产养殖场，通过企带村、勐伴商会联结企业机制等方式，吸纳农村富余劳动力，吸引优秀人才回乡创业，2021年养殖场经济收益实现50.2万元，带动贫困人口就业5人。
发展文化显“特色”。对辖区内优秀民族民间文化传承人的基本情况进行充分的调查摸底，挖掘并积极组织申报县级非物质文化遗产项目及项目代表性传承人，不断优化和整合民族宗教、文化旅游等民族传统文化保护传承力量，鼓励文化传承人创业，加强文化保护传承队伍建设，鼓励民族民间艺人带徒授艺，加强中青年艺术骨干的培养，使民族民间艺术绝技后继有人、代代相传。形成镇、村、组三级联动的民族文化保护传承工作机制，让散落的民族文化重放生机，凸显村寨特色，增强群众文化自信。
曼烈村：多措并举 彰显特色
曼烈村小组隶属于勐腊县勐满镇，共有90户456人，设有1个党支部，9名党员。今年2月份以来，已整合投入资金670余万元，扎实推进，并取得初步成效。
党建引领，强化总体部署“绘蓝图”。一是依照《勐满镇现代化边境小康村建设实施方案》，细化镇村两级责任体系，按照“一村一方案”抓牢“一村一品牌”，制定重点产业、项目等任务清单，以班子成员包片负责、机关站所干部职工包干到户的方式，认领任务，加压驱动，倒排工期，不断推动村庄“大变化”。二是党建引领示范先行。党员干部在项目建设中，发挥率先垂范作用，带头拆围墙、拆彩钢瓦、除杂草、清理废旧杂物，用实际行动示范引领，党员干部带头干、广大群众跟着干。党支部充分发挥战斗堡垒作用，通过召开党员会、群众大会等多种形式，广泛宣传发动群众听党话、跟党走，把思想统一到省州县关于小康村建设的决策部署上来。
聚焦发展，补足短板弱项“造优势”。立足曼烈村资源优势，申报现代化边境小康村建设项目，投入中央财政衔接推进乡村振兴补助资金925.77万，推进勐腊县勐满镇果蔬冷库建设项目。果蔬冷库建成投用后，可贮藏果品4000多吨，采用“公司+村委会+村小组+村民”的经营模式，以固定资产方式入股，投入运营后，协议合作公司无论盈亏，每年需拿出50万元作为本项目分红。
凝心聚力，打造美丽村庄“焕新容”。以净化村庄、保护乡村美景、回味乡愁为重点，因地制宜打造具有本地民族文化和自然风光特色的洁美村庄。一是按照“三级联动、包村到户”工作方案动员村民自行拆除了道路两旁围墙、空心砖杂物房等，为建设排水沟、建设花池绿化美化留出空地。二是发动全村90户村民投工投劳积极参与到特色民居改造建设工作，召开村民大会，明确每户改造提升任务，通过彩钢瓦拆除、传统住房地基升降等措施对住房进行全面特色化改造，每户农户平均投入3万元，村民总投入约270万元，使村容村貌得到大幅提升。三是积极争取省州县资金400万元，重点用于提升村庄大门周边环境，整治花池和改造排水沟，修筑沥青混凝土道路，建洗手台、休息凉亭、党建文化长廊、村史馆等。
强边固防，压实肩上责任“强治理”。一是将创建平安村寨、无毒村寨、法治村寨、文明村寨等内容纳入村规民约。二是联防联控护平安。认真落实“班户联建”“十户联防”等工作举措，压实网格责任，组建8个专班，精准掌握网格内人员流动情况，实时上报，真正做到人员底数清、情况明。三是巡边护边铸防线。根据边境通道情况合理设置查缉卡点，由党员干部带领群众实行24小时值守缉查，由民兵组织流动巡逻队，沿边境线开展流动巡查，充分展示了守土有责、守土尽责的国门形象。
（责任编辑 刘瑜澍）
