加快边疆民族地区现代化建设
◆ 文 / 云南省民族宗教事务委员会副主任 李正洪
▲今日独龙江
云南是多民族的边疆省份，与缅甸、老挝和越南3国接壤，边境线长4060公里，共有8个边境州（市）、25个边境县（市）、110个抵边乡镇（街道）、374个沿边行政村（社区）。边境兴则边疆稳，边民富则边防固。云南牢记习近平总书记殷殷嘱托，把“筑牢祖国西南安全稳定屏障、守护好神圣国土”作为重大政治任务，以昂扬的姿态、实干的精神，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，打造让党和国家放心的“安全、稳定、富民”示范高地。
铸牢中华民族共同体意识工作不断走深走实
党的十八大以来，云南以建设全国民族团结进步示范区为统领，实施改善沿边群众生产生活三年行动、现代化边境小康村试点工程等，推进民族团结进步创建工作与现代化边境小康村建设“双融合双促进”；构筑中华民族共有精神家园，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，积极实施“双百”工程，推进各民族优秀文化传承保护；推动文旅融合发展、文创产业发展，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进；率先建成云南铸牢中华民族共同体意识融媒体中心，成立了云南省铸牢中华民族共同体意识宣讲团等，让党的创新理论飞入寻常百姓家；在边境地区打造了1个民族团结进步创建联盟、3个示范带，把25个边境县、110个抵边乡镇（街道）、374个抵边行政村（社区）建设成各级民族团结进步示范单位。
边疆民族地区现代化建设取得积极成效
建设现代化边境小康村既是云南民族工作高质量发展的现实需要，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。云南提出用3年时间将374个沿边行政村（社区）初步建设成为现代化边境小康村的目标，努力实现基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强，成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。通过现代化边境小康村建设，云南25个边境县（市）的许多村寨富起来、美起来，各族群众共建家园、美化环境，让生活幸福起来。2021年，云南25个边境县（市）农村居民人均可支配收入增幅均高于全国、云南省平均水平。
以中国式现代化引领边疆民族地区发展
云南深入学习贯彻党的二十大精神，提出加强沿边县城建设，支持兴边富民行动中心城镇建设。持续巩固组织强边、开放活边、守土固边、富民兴边、和谐稳边工作成果，加快打造边疆党建长廊示范带，优先把沿边行政村（社区）建设成现代化边境幸福村，实现边民富、边关美、边防固。这是中国式现代化在边疆民族地区的生动实践，也是新时代云南社会主义现代化建设的重要举措。
一是坚持高起点谋划、高标准建设。要深入推动西部大开发形成新格局，积极争取国家支持民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推动特惠性政策向普惠性政策转变，推进兴边富民、稳边固边。当前，云南边疆民族地区在产业发展、基础设施、乡村振兴、新型城镇化、基本公共服务等方面仍然存在短板，在开放、创新、教育、人才等方面还有弱项，与此同时，在民族团结、沿边区位、良好生态、绿色能源、高原特色农业、文旅资源等方面具备优势。要通过补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结等系列举措，推进边疆民族地区现代化。
二是坚持创新推动现代化边境幸福村建设。推动“小康村”向“幸福村”迈进，不断满足边境各族群众对美好生活的向往，为全面推进乡村振兴、加快边境地区高质量发展提供强有力的支撑。重点在深入推进产业富村、生态美村、文化兴村、治理睦村、开放活村、守边稳村等方面发力，把已经形成的良好态势巩固好、拓展好，推动现代化边境幸福村成为宜居宜业和美乡村的示范。
三是坚持以团结奋斗促进共同富裕。深入推进边疆民族地区交通、水利、能源、信息等基础设施建设，深度融入“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设，加快构建现代化基础设施体系。要提升边疆民族地区自我发展能力，培育壮大发展新动能，统筹“一业支撑”与“百业兴旺”的关系，打造“一县一业”“一村一品”和特色产业基地。抓好产业就业、素质能力提升和易地扶贫搬迁后续帮扶。加大教育资源配置向边疆民族地区倾斜力度，加快高素质人才培养，办好人民满意的教育。
四是以现代化建设推进中华民族共同体建设。在推进边疆民族地区现代化建设中，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。要把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，引导各族人民倍加珍惜中华民族大团结的良好局面，筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁。持续实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程，支持民族自治地方、散居民族地区、高寒山区和边境地区加快发展，支持涉藏州县长治久安和高质量发展。推进民族团结进步创建“十进”工作，不断提质扩面、创新载体，努力实现16个州（市）、25个边境县（市）全国民族团结进步示范命名全覆盖，打造边境民族团结进步示范带，形成全域创建格局。以“互联网+民族团结进步”为纽带，推广创建工作中的好经验、好做法。
五是坚持物质文明与精神文明协调发展。大力弘扬民族团结誓词碑精神，开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”主题实践。实施建设中华民族共有精神家园“枝繁干壮”工程，推动优秀传统文化保护传承和创新交融。打造展现中华文化魅力的文艺作品，举办促进各民族文化展示、传播、交流、互鉴的品牌活动，开发突出中华文化符号和形象的文创产品，开展跨区域文化体育演出、展览、比赛等活动，形成全方位、多层次、宽领域的文化交融格局。持续实施国家通用语言文字普及提升工程和现代化边境小康村“推普”工程。组织开展铸牢中华民族共同体意识宣讲，加强国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。创建命名一批铸牢中华民族共同体意识主题教育实践基地，建好铸牢中华民族共同体意识融媒体中心，营造“中华民族一家亲，同心共圆中国梦”的浓厚氛围。
（本文图片由怒江州民宗委提供）
（责任编辑 王菁）
