竹塘乡:从“要我干”到“我要干”
先看一组数据:
李娜嘿,澜沧县竹塘乡茨竹河村达三组村民,家庭主要收入来源为生猪养殖及茶叶种植,2013年向村委会申请滚动资金5000元用于扩大生猪养殖规模。在获得村级产业互助发展资金的支持后,李娜嘿将自家养殖的生猪从30头扩大至50余头,每年的生猪出栏达30头以上,家庭总收入从3万元增加到4万元,增长了1万元,预计2016年的收入可以达到5.5万元以上。
李娜莫,茨竹河村达四组村民,家庭主要收入来源为生猪养殖、茨竹种植及茶叶种植,2014年向村委会申请滚动资金1万元用于扩大生猪养殖规模。在获得村级产业互助发展资金的支持后,李娜莫将自家养殖的生猪从10头扩大至近20头,每年的生猪出栏达10头以上,家庭总收入从2.5万元增加到3.7万元,增长了1.2万元,预计2016年的收入可以达到4.5万元以上。
付美刚,澜沧县竹塘乡攀枝花村遥边组村民,家庭主要收入来源为核桃种植、魔芋种植及茶叶种植,2014年向村委会申请滚动资金1.8万元用于购买农资。在获得村级产业互助发展资金支持后,付美刚用其购买了急需的农资产品,对自家种植的农作物进行提质增效,使农作物产量大幅增长,品质明显提高,家庭总收入也从6万元增加到7.6万元,增长了1.6万元,预计2016年的收入可以达到8.5万元以上。
刘志军,攀枝花村遥边组村民,家庭主要收入来源为生猪养殖、茶叶种植及运输,2014年向村委会申请滚动资金1.8万元用于购买农资及扩大生猪养殖规模。在获得村级产业互助发展资金支持后,刘志军对自家种植的农作物进行提质增效,使农作物产量大幅增长,品质明显提高,生猪养殖规模也从11头增加到20余头,家庭总收入也从6万元增加到7.4万元,增长了1.4万元,预计2016年的收入可以达到8.3万元以上。
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每年,村级产业互助发展资金让农户家庭收入户均增长1万元以上,这是村级产业互助发展资金在普洱市澜沧县竹塘乡的实践成果。
2013年,竹塘乡试行了以“滚动发展、一事一金、一年一用、还本累积、再还再借、不断壮大”为方向的产业资金滚动模式,用于扶持农户创业增收,涉及家庭种植养殖、运输、餐饮、烤酒、编织、民族服饰、小商品交易、农特产品收购等十余种发展项目,覆盖全乡11个村,1036户次,受益人口4184人次,共计发放滚动资金797万元。目前,2013—2014年发放的第一轮资金已全部按期收回,还款率100%。
竹塘乡推行产业资金滚动发展模式,在有效地发挥了资金的带动效益,鼓励群众创业,增强产业积累意识,不断壮大集体经济规模的同时也改变了以往“输血”式的扶贫方法,进一步培养和推动群众从“要我干”到“我要干” “我会干”的观念转变,形成了群众自主创业、自我发展、自我管理的生产模式。
竹塘乡优先扶持贫困农户,提高财政产业扶持资金的使用效益,使滚动资金扶持模式得到广大群众的认可和欢迎。产业结构的进一步优化也初见成效,发展势头强劲,促进了全乡农业和农村经济持续、快速、健康发展。
云南省民族宗教事务委员会示范创建处的刀芳同志,在连续四年派驻竹塘乡时也记录下了这些年竹塘的变化:“村组逐渐通了电,各村的产业都有了规划,有的已实施并见到成效,为群众增加了收入。到各村公所的沙石路也开通了,群众的生产生活等基础条件得到了极大的改善,原来祖祖辈辈居住在又小又黑常年烟熏火燎的篾笆挂瓦房,如今搬进了宽敞明亮的砖瓦房。看着这些变化,有时热泪会不由自主地涌上眼眶,打心眼里为他们高兴。当看到大山里的老村长握住领导的手由衷地说‘共产党真好’,群众说‘感谢党,没想到这辈子还能用上电灯这样的东西,住上新房,太感谢啦’,让从小长在红旗下的我真真切切体会到党和政府实行强农惠农政策,兑现让群众享受改革开放成果的承诺,践行全心全意为人民服务宗旨的信心和决心。在党和政府的关心和帮助支持下,在老百姓的辛勤努力下,生活在劳动者的手中将蒸蒸日上,竹塘的明天一定会在建设中变得更美好!”
截至目前,云南全省互助资金总规模达到2.5亿元,有6.66万贫困农户通过扶贫互助社得到借款累计4.67亿元,按期还款率达到99.9%以上。
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竹塘乡位于澜沧县城西北部,辖区面积636平方千米,耕地面积98242亩,全乡有8853户31997人,境内有拉祜族、哈尼族等多个少数民族聚居,少数民族人口占总人口的87.31%。对于村级产业发展互助资金,当地人称为“产业滚动资金”,在村民小组、自然村、农民专业合作社推行设立村级产业发展互助资金,按照财政资金项目支出,村民集体所有、群众自我管理、信用有借有还、长期滚动使用的方式,解决群众产业发展资金短缺困难,倡导群众自我发展,变“要我干”为“我要干” “我会干”,优先扶持贫困农户,提高财政产业扶持资金的使用效益。
像竹塘乡一样,普洱市宁洱县宁洱镇温泉村老车寨村民车培元,逢人就讲互助资金给他带来的好处。前两年他想办一个茶叶加工厂,但苦于资金不足,就试着向“扶贫互助社”借款1万元,没想到借款很快办理下来,顺利办起了茶叶加工厂,现在每年可增收2万元左右。