奋力绘就云南边境地区中国式现代化的生动画卷——云南省现代化边境幸福村建设工作综述

现代化边境幸福村

◆   文  /  民族时报全媒体记者  马新焕

党中央、国务院高度重视民族地区发展和边疆地区建设,习近平总书记在党的二十大报告中指出,支持民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。现代化边境幸福村建设是事关云南边境地区高质量发展的重大任务,是云南省兴边富民行动的重要抓手。2021年7月,云南省委、省政府制定出台《云南省建设现代化边境小康村规划》,同年11月,在沧源佤族自治县召开全省现代化边境小康村建设现场启动会,要求用3年时间将374个沿边行政村(社区)初步建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境小康村,成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。2022年11月,云南提出推动现代化边境小康村建设向现代化边境幸福村建设迈进,为全面推进乡村振兴、加快边境地区高质量发展提供强有力的支撑。

一年多来,全省各地各部门压实攻坚责任,建立工作机制,完善政策举措,强化资金保障,凝聚各方力量,深化党建推动,各项工作取得阶段性显著成效,实现从建设现代化边境小康村到现代化边境幸福村的提档增效和“无缝衔接”。截至目前,省级已统筹下达建设资金136.3亿元,各边境县市总计划实施的14390个项目已开工89.4%、完工59.7%,水、电、路等三项重点指标全面完成,边境群众满意度达96%。

新的起点上,在云南绵延4060公里的边境线上,各族群众正以昂扬的姿态、实干的精神,掀起现代化边境幸福村的建设热潮,奋力绘就云南边境地区中国式现代化的生动画卷。

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▲入村道路

重协作  坚实的保障

 没有边境地区的现代化,就没有云南的现代化。筹谋在先,才能统揽全局。2021年7月,云南印发实施《云南省建设现代化边境小康村规划》,同时制定印发了《云南省现代化边境小康村建设任务分解》,明确省级35个成员单位、99项工作任务、257条具体工作措施,围绕30项具体建设任务和19项指导性指标,编制了科学合理的“一村一方案”,明细任务、挂图作战,切实确保工作目标能落地生根,开花结果。

不仅如此,云南现代化边境小康村建设全面启动后,省级层面又迅速成立由省民族宗教委、省财政厅、省乡村振兴局牵头,35家省级成员单位组成的协调推进现代化边境小康村建设领导小组及办公室,建立起联络协调、视频调度、一线督导、跟踪问效、考核评估等工作运行机制。构建起省、州(市)、县(市)分层对接的政策体系,在内容上形成涵盖基层党建、村庄规划、道路建设、供水保障、产业发展等协同配套的指导性文件。省、州、县认真践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求,高质量推进现代化边境小康村建设各项任务。

众人拾柴火焰高。在过去的一年多里,全省各级各部门的协作让现代化边境小康村建设有了坚实的保障,省级35家成员单位,8个边境州(市)和25个县(市)党委政府履职尽责,加大工作力度,携手绘就着云南新时代“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”的生动画卷。

边民富  富边的样板

走进腾冲市滇滩镇联族社区棋盘石自然村,道路平坦宽阔、房前屋后干净整洁、家家户户红旗飘扬,一幅幅美丽的墙面彩绘展示着当地群众幸福的生活场景。

滇滩镇联族社区以傈僳族聚居地特有的生态环境为载体,将傈僳族饮食文化、服饰文化、歌舞文化等与生态旅游相结合,打造精品村。

“我们现在有了自己的产业,发展了乡村旅游,吃穿不愁,住上了新房,手里有余钱,日子有了新的奔头,村民的干劲越来越足。”棋盘石村党支部书记余水荣说。

保山市地处滇西咽喉,与缅甸接壤,国境线长167.78公里,毗邻东南亚、南亚,连接太平洋、印度洋,是中国重点侨乡。在迈向现代化新征程上,保山市对标对表、自加压力、主动作为,通过高质量筑就幸福底色、高品质擦亮幸福成色、高水平点亮幸福暖色,高起点谋划、高品质建设现代化边境幸福村。棋盘石村只是保山市现代化边境幸福村建设的一个缩影。

2022年底,保山边民富、边寨美、边关固、边境和、边疆稳的现代化边境幸福村建设成效初显,全市2个边境县(市)11个沿边行政村(社区)率先在全省初步建成现代化边境幸福村。

泸水市牢记习近平总书记嘱托,通过推进边疆党建长廊建设、开展民族团结进步创建、培育乡风文明新风新貌“铸魂”,通过夯实基础设施建设、发展咖啡、草果、柑橘等特色产业、依托高山峡谷、森林江河等自然禀赋以及民族风情、特色美食等资源打造特色旅游品牌“强体”,通过抓全科网格“助美”、抓绿美建设“添色”、抓环境整治“焕颜”“塑形”,着力推进现代化边境幸福村建设,“组织强、人心齐、边民富、边防固、边疆美”的局面不断巩固。2023年2月底,傈僳族阔时节刚过不久,泸水市上江镇丙奉村村民就开始入田采摘蔬菜、到园种植沃柑,开始了新的一年。

这样的情况,在云南的374个沿边行政村(社区)里时时都在上演。一个个沿边村寨的边民富了起来,一张张灿烂的笑脸无声诉说着现代化边境幸福村建设的成效。云岭大地兴边富民路上样本频出,呈现出一派民富疆稳的崭新面貌。

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▲幸福亭

边疆美  稳边的示范

云南现代化边境幸福村建设是绿水青山和金山银山的双向奔赴。生活在美丽边境线上的各族群众将绿水青山变成金山银山,同时,默默守护着这一方绿水青山又成了他们的共识。

临沧,地处祖国西南边疆,边境线长290.791公里,有镇康、耿马、沧源3个边境县、10个边境乡(镇)、44个沿边行政村(社区)、320个自然村。沧源县是全国最大的佤族聚居县,与缅甸佤邦接壤,国境线长150公里,有6个边境乡(镇)、23个沿边行政村(社区)、167个自然村。

沧源立足“绿美云南·醉美临沧·秘境沧源”的建设定位,有力推动“两污”治理、卫生户厕等硬件设施建设全面达标,发挥好现代化边境幸福村科技特派队科技兴农、创新驱动的资源优势,全力保障科研工作高效运转,一批花卉绿美、茶林套种滇黄精、贝贝瓜技术种植等绿美产业科研项目在沿边行政村(社区)落地生根、开花结果,斗东自然村等44个边境自然村被评为省级、市级绿美村庄,一批“小而美、小而干净、小而宜居、小而文明”的美丽宜居村庄建成并引领示范,形成边境线上一道道亮丽的风景线。

这就是沧源始终以学习贯彻落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神为主线,持续推进现代化边境幸福村建设提质增效,努力探索边疆中国式现代化“建设好美丽家乡、维护好民族团结、守护好神圣国土”沧源模式的生动实践。

红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县金河镇以党建为引领,运用“党建+网格”工作模式,激发基层党组织活力,以党员先锋模范作用带动群众合力共建现代化边境幸福村。在现代化边境幸福村建设中,金河镇以“一条心”合众力、“一股劲”闯难关、“一手牌”解难题,同心同向、同频共振,党群合力共建和谐美丽现代化边境幸福村。

在位于中老边境一线,西双版纳傣族自治州勐腊县勐满镇传统傣族村寨曼烈村小组,与老挝勐新县仅约5公里距离,是典型的抵边村寨。

走进曼烈村小组,平整宽敞的柏油路延伸到各家各户,崭新的傣楼整齐排列,村民活动室和洗手池、读书亭等公共区域别致精美,家家户户种满了种类各异的花卉,争相开放,迎风摇曳,一个兼具本地民族文化和浓郁自然风光的唯美村庄映入眼帘。

村民岩旺叫骄傲地说:“现在的村子太漂亮了,很多人来到村子里旅游时都说,来了就不想走了。平日里,种植橡胶树,自家房子门前还能摆些农特产品卖给游客,日子别提多幸福了。”

一个个美丽的村庄、一道道亮丽的风景,让云南现代化边境幸福村建设从“梦”中走来,又走进画里。好生态变成好风景,好风景转化成好“钱景”,坐落在云南边境的青山绿水中,成为一个个稳边的示范。

边防固  守边的屏障

边境稳则社会稳,边境安则全局安。

在现代化边境幸福村建设的火热进程中,各边境村(社区)积极探索基层治理工作的路径,充分发挥党支部“主心骨”作用,统筹“党政军警民”力量,健全“党员+N”立体化强边固边防控体系,形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的群众参与边防管控工作格局。

马关县位于云南省东南部,边境线长91公里,与越南河江省箐门、黄树皮和老街省新马街、孟康2省4县接壤,是守边戍疆的重要前沿。

马关县紧紧围绕省、州的谋篇定向,严格落实各次调度会工作指导要求,在省、州现代化边境幸福村建设一线督导员的精心指导下,鼓足干劲,苦干实干,扎实推进现代化边境幸福村建设并取得积极成效。

截至目前,马关县现代化边境幸福村建设涉及的4个镇、12个行政村、164个自然村(组),共规划编制项目226个,开工216个,开工率95.6%;完工162个,完工率71.7%;规划总投资3.69亿元,完成投资3.26亿元,占规划总投资的88.4%。6个方面19项指标已达标16项,其余3项正全力推进。

同样,普洱市有4个边境县、16个沿边乡(镇)、44个沿边行政村(社区),具有“一市连三国、一江通五邻”的独特地理区位。在推进现代化边境幸福村建设中,孟连傣族拉祜族佤族自治县芒信镇班顺村顺旺新村村民小组主要实施“守边固边”项目,沿边路上鲜红的旗帜、广场上的标语见证着边疆人民爱党爱国的热情。

一乡一阵地、一村一堡垒、一户一哨所、一人一哨兵,边境防控的铜墙铁壁在现代化边境幸福村建设中越来越坚固。

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铆足劲  奋力地奔跑

如今,现代化边境幸福村建设取得了阶段性显著成效,有些已经基本建成,有些还在路上,整个云南掀起了一场比学赶超的热潮。

2023年2月28日,西双版纳州勐腊县磨憨镇已是温热不已,可比天气更火热的,就是全省现代化边境幸福村磨憨现场推进会的举行。

2022年5月,昆明市全面托管磨憨镇以来,昆明市委、市政府强规划、高质量、高标准推进现代化边境幸福村建设。成立了市级领导小组,明确市级“四部门”牵头,完善工作机制,压实工作责任。创新“以城带边”帮带共建机制,扎实推进昆明“五区一市”与磨憨6个行政村点对点帮带共建,借助教育、人才、科技、产业等优势,推动民族团结进步创建、乡村振兴、平安建设、乡风文明建设等工作,集中力量在每个帮带行政村打造一个精品村寨,发挥示范带动作用。

云南现代化边境幸福村建设正在按照“省级协调推动、州(市)统筹谋划、县(市)主体责任、乡(镇)村主抓落实”的工作机制有力有序推进,怒江傈僳族自治州、保山市、德宏傣族景颇族自治州、临沧市、普洱市、西双版纳州、红河州、文山壮族苗族自治州和昆明市(托管磨憨镇)因地制宜、多措并举推进现代化边境幸福村建设,374个沿边行政村(社区)“稳”的基础更加牢固,“进”的动能持续增强,组织领导明显加强;运行机制明显健全;资金投入明显加大;工作成效明显提升;边境群众收入明显增加;民族团结进步明显深化;群众满意度明显提高。

蓝图已绘就,实干正当时。云南省委、省政府把现代化边境幸福村建设作为云南学习贯彻落实党的二十大精神的有力举措,作为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动,作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手和引擎,正奋力谱写中国式现代化的云南篇章。

(本文图片由省民族宗教委现代化边境小康村建设专班提供)

(责任编辑  方绍荣)


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