西南里社区：让民族团结进步的种子 开花结果

·示范社区名片·

西南里社区，地处芒市城市中心地区，社区共有28个居民小组1978户6446人，设有党总支1个、党支部9个，现有党员105名，辖区内居住着汉族、傣族、景颇族等7个民族，少数民族人口占总人口的12.98%。

西南里社区先后荣获云南省科普示范社区、云南省交通文明社区、德宏州民族团结进步示范社区等称号。

“干部是车头，群众是车斗，干部就要做发展的领头人。”说起这几年带领村民致富，德宏傣族景颇族自治州芒市勐焕街道西南里社区南里二组第六党支部书记、村民小组组长孟小四很有感触。随着芒市城区的扩大，位于芒市城市中心地区的西南里社区南里二组的土地被征用，如何破解“失地农民打工难、收入难、致富难”问题呢？孟小四组织村民筹足资金，于2001年开发建成了红星农贸市场，保证村集体每年都有稳定的租金收益，保证了群众收入的“基本盘”，实现了脱贫增收第一步。

在发展集体经济的同时，南里二组还大力开展村寨文明建设，致力于村务处理透明化、公开化，力求“给群众明白，还村干部清白”；通过召开村民大会，组织村民编写村规民约，明确村内环境整治、路段管理范围，用制度来管理村子，不仅带动村子致富，更带动了村子的精神文明建设，充实了口袋，也充实了头脑。很快，村子成了远近闻名的“幸福村”。

南里二组的变化是西南里社区发展变化的一个缩影。近年来，社区全面深入持久开展民族团结进步创建工作，打造了覆盖和惠及辖区各族群众的“全域党建服务圈”，打通了服务群众的“最后一公里”，有效促进社区各民族共同团结进步，绘制出一幅“团结稳定、至善尽美”的美好画卷。

我为群众办实事“大手牵小手 文明路上一起走”关心关爱未成年人成长志愿服务活动

强化党建引领  厚植民族团结之“根”

西南里社区以加强和改进社区基层党建为抓手，建立“社区党建+民族团结进步示范创建”工作机制及党建联席会议制度，整合驻区单位党组织资源，深入开展民族团结进步示范创建及共驻共建活动。

西南里社区党群服务中心

成立社区党总支书记为组长的民族团结进步示范社区创建工作领导小组，扎实开展民族团结进步创建工作，认真贯彻落实国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》，切实提高做好社区民族工作重要性的认识。通过思想教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建、文化活动联办的“五联”方针，发动辖区机关党组织和在职党员参与社区活动，不断完善区域化党建网络。围绕“资源共享、阵地公用”的目标，先后完成社区服务阵地规范化建设，在第六党支部建设了党群活动中心。

传承民族文化  培育民族团结之“茎”

社区正确把握各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂的思想，积极传承民族文化，促进“光合作用”，为主干注入强大能量。

结合社区傣族聚居的实际，由社区党组织牵头，邀请专业教师积极开办葫芦丝、傣族剪纸培训班，丰富居民文化生活。利用傣族泼水节、“进洼”“出洼”等传统节庆，重点学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的民族政策和“两个共同、三个离不开、五个认同”理念，让党的政策入脑入心，引导各族群众更加紧密地团结在党的周围。近年来，社区共举办各类培训12场次，受益群众2000人。

拓宽发展思路  常新民族团结之“叶”

习近平总书记指出，“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙”，“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”。

社区拓宽发展思路，壮大村集体经济，引导居民发展多种经济。通过 “三级联动”，街道党工委统筹规划，定期研究村集体经济发展项目和问题，发挥上下沟通、左右联络的纽带作用，帮助居民小组选定合适的发展项目，通过召开党员会、居民代表大会，采取集体出地、居民入股、收益分成等模式，实现集体经济从无到有，不断壮大。同时，在党组织的引领下，40多名居民组建餐饮服务队，提供婚丧嫁娶餐饮服务，进一步扩宽居民致富渠道。涌现出了西南里社区孟小四等一批民族团结进步示范典型人物，南里二组在他的带领下，集体资产由当初的221万元增加到了8967.88万元，年户均分红8.33万元。

西南里社区组织开展老年运动会

提升服务水平  常开民族团结之“花”

以“把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭”为目标，动员党员、小组长、各族群众共同参与基层治理，社区党总支将辖区划分为5个二级网格35个三级网格，实施“定人定岗定责”，将支部党员、居民小组长和街道在职党员下沉到网格担任民意联络员，全方位、立体式、常态化掌握群众诉求和社情民意，让群众“话有地方说、困难有人帮”。

专门组建环境整治、巡逻巡查等各类志愿服务队，开展卫生清洁、政策宣传、安全巡查等志愿服务。每周五上午，由党员带头开展环境卫生整治，积极配合执法部门整治村内私搭乱建、占道经营等行为，把服务送到群众家门口，做到了“关键岗位有党员领着、关键工作有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员撑着”，充分体现党员的先锋模范作用。近几年来，开展志愿服务、政策宣传、安全巡查等活动 36次，为群众办实事100件。

创新基层治理  结出民族团结之“果”

社区党总支始终坚持“社区大小事、居民说了算”的原则，认真落实好民主协商议事制度，制定完善《居民公约》，对处置集体资产、惠民资金等涉及居民切身利益的重大事项，严格执行党员群众建议、支委会提议、党员大会审议、居民代表大会决议，表决结果和办理结果及时向群众公开，确保决策民主、过程透明、群众满意。

同时，围绕“我为群众办实事”实践活动，积极探索组建邻里守望互助组，设置矛盾纠纷调解员，大力推进“三三制”矛盾纠纷调处工作机制，及时有效预防和化解各类矛盾纠纷，促进民族团结、社区和谐稳定。西南里社区先后荣获云南省科普示范社区、云南省交通文明社区、德宏州民族团结进步示范社区等称号。

……………………启示  ……………………

农村变城市，农民变居民。近些年随着城市化的进程加快，芒市勐焕街道西南里社区这样的情况并不鲜见，如何实现“新生”社区的华丽转身，成为摆在基层工作者面前的主要困难。

西南里社区立足自身实际，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照“加强党建引领民族团结进步”的工作思路，充分发挥党组织核心作用，基层党组织成为带头致富的“主心骨”、团结和谐的“维护者”、互帮互助的“排头兵”，争取了广大群众的衷心拥护和支持。通过强化党建引领、传承民族文化、拓宽发展思路、提升服务水平、创新基层治理，西南里社区成为了富裕一方、团结一方、安定一方的示范社区，形成遇事有人管、困难有人帮的各民族和谐相处的美好家园，民族团结进步的种子在这里开花结果。西南里社区的做法，值得借鉴。

（本文图片由西南里社区提供）

（责任编辑  赵芳）