临沧云县：奋力争创全国民族团结进步示范县
近年来，特别是2021年以来，临沧市云县县委、县政府把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，以民族团结进步示范区建设为依托，以“强保障、铸意识、抓示范、促发展”为工作抓手，通过“八个聚焦发力”有力举措，全力推进民族团结进步创建，于2022年底，创建成为全省民族团结进步示范县，目前，正积极争创全国民族团结进步示范县。
坚持党建引领，加强组织领导。县委、县政府提高政治站位，锚定创建成为全国民族团结进步示范县这一目标，强化组织领导、实化工作举措，全面统筹民族团结进步创建各项工作。县委、县政府成立创建领导机构，各乡、民族乡、镇党委和人民政府，全县各部委办局，各人民团体、企事业单位，省、市驻县单位，驻县军警部队均明确1名分管领导，配备1名民族宗教工作联络员，分级建立创建工作网格，开展民族团结进步创建“十进”活动，建立“一杆子插到底”的四级联动创建机制，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
抓实理论学习教育宣讲。强化思想引领，坚持以社会主义核心价值观为引领，建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制。开展铸牢中华民族共同体意识专题讲座，对122个创建成员单位进行集中培训，县委、县政府命名4个铸牢中华民族共同体意识教育基地加强宣传引导。组织宣讲团、小分队常态化开展宣讲活动。把学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想列为各级党委（党组）理论学习中心组学习、万名党员进党校、干部教育培训及学校思政课、基层宣讲重点内容。三年来，县委理论学习中心组共开展集中学习46次，全县累计组织各类学习活动1.5万场次，受众45万多人次。在学校开设民族团结进步专题教育课，推进铸牢中华民族共同体意识进校园、进课堂、进师生头脑。
培树民族团结进步先进典型。以新老媒体为抓手，多种形式大力营造民族团结进步氛围。在主要干道、繁华路段设置宣传牌390余块，发放《民族团结进步宣传手册》58650余册，编印民族团结进步书籍《云县故事》《沧江明珠 魅力云县》画册各1000册（本），赠阅“铸牢中华民族共同体意识民族团结进步示范创建巡礼”专题的《民族画报》临沧专刊840本，在沧江明珠云县网、七彩云端云县开设“民族团结进步示范县创建”专栏，录制拍摄专题片19部、公益视频广告23部，成功举办2期主题书法、美术、摄影作品展，云县音乐人创作的《火车开进我家乡》入选国家民委微信平台“建党100周年重点推荐的歌曲”，《我们都是收信人》在全县各族群众中广为传唱。利用台、网、微、端、抖全媒体刊发民族团结进步创建相关新闻信息668篇（条），人民网、中国网、《民族画报》等媒体报道了云县典型经验、成就、亮点。
创建工作特色亮点突出。将铸牢中华民族共同体意识教育和民族团结进步创建工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入文明城市创建、“十四五”规划建议中，做好顶层设计，科学规划，有效推进示范县创建工作。
第一，实施“十百千万”示范引领建设工程，强化措施，努力形成示范区建设共建共享的良好格局。从2013年开始至2022年6月，实施三轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程三年行动计划，成功创建3个示范乡镇、28个示范村、1个民族特色村、2个示范社区、320户示范户，民宗部门投入专项资金3850万元，打造了一批有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族团结进步示范村镇典型，有力支撑民族地区加快发展。推进第四轮三年行动计划（2022—2024年），2023年启动实施民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程示范村5个，共补助资金488万元。
抓实彝族支系俐侎人扶持工作，整合部门资金430万元，实施安居房改造100户。实施人口较少民族“整村推进”工程，集中力量对人口较少民族主要聚居的11个建制村118个自然村实施精准扶持，加快人口较少民族发展步伐。2019年底，全县少数民族人口整体脱贫，5个“直过民族”实现了整族脱贫。对忙怀等5个乡镇11个村的1.8万人进行了财政全额购买人身意外保险的资金扶持，投入资金19.46万元，切实保障人口较少民族聚居村群众的人身安全。
第二，深入开展“十进”活动。结合云县实际，深入开展民族团结进步进机关、进企业、进社区、进乡（镇、街道）、进学校、进军（警）营、进景区、进医院、进服务窗口、进宗教活动场所示范创建活动。以建立一个好机制等“十二个一”为标准，规范化开展示范创建工作。
进机关突出部门主责主业，切实在项目、资金、技术上落实示范创建工作。进企业突出企业“反哺”社会责任，共同讲好“共谋发展、共同富裕”的故事。进社区突出社区服务功能，创造城市各族群众共居共学、共事共乐的社会条件。进乡（镇、街道）突出解决干部服务群众“最后一公里”问题。进学校突出开设铸牢中华民族共同体意识教育思政课，落实学校负责人带头开讲铸牢中华民族共同体意识教育的“开学第一课”责任，推进“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的共同体意识教育。进医院突出解决群众“看病难”的问题，以建设“医共体总医院”为载体，把铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步工作同建立医共体框架体系、基本运行管理制度同部署，提高医院医疗服务能力和水平。进服务窗口突出讲好“便民高效”故事。进景区突出优秀的中华文化符号，增强各民族对中华文化的认同。进军（警）营突出军民共建美好和谐家园。进宗教活动场所突出宗教和谐和顺。
第三，以选树典型引路，建立县、乡（镇）、村（社区）、小组、农户（住户）“五级联创”责任体系，民族团结进步示范县创建成果显著。以“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”为工作思路，在全县开展全域示范创建活动，强化示范带动、点面结合，全县民族团结进步事业取得新成效。将幸福镇等5个乡镇创建成为云县民族团结进步“示范带”，将栗树乡等7个乡镇创建成为云县民族团结进步“示范圈”，形成以点串线、以线连片、以片带面的创建格局，全面深入推进创建工作，创建工作覆盖率和重点单位场所覆盖率均达到100%。以抓项目就是抓发展的理念，主动融入国家和省市发展战略，全面谋划、储备、实施一批重大基础设施建设项目，统筹做好民生事业。茂兰镇马泗村被评为全国民族团结进步先进集体，1名同志被表彰为全国民族团结进步模范个人，累计创建省、市、县级示范单位142个，其中，省级16个、市级26个、县级100个。漫湾镇草子地村《以“十百千万”工程为引领助推美丽家园建设》典型案例入选2023年云南省“十百千万”案例集。茶房乡革命老区被命名为全市民族团结进步教育基地。县委党校等4个单位被命名为县级铸牢中华民族共同体意识教育基地。云县民族中学和云县县城中心幼儿园获评云南省铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。213个单位和个人被表彰为省、市、县民族团结进步模范集体、模范个人。2023年“五四”青年节期间，云县举行各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融计划启动仪式和“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛，推动铸牢中华民族共同体意识工作在云县走深走实。
第四，组建澜沧江民族团结进步示范带创建联盟。由临沧市云县漫湾镇政府、大理州南涧彝族自治县公郎镇政府、普洱市景东彝族自治县漫湾镇政府共同发起成立澜沧江民族团结进步示范带创建联盟，签订了澜沧江民族团结进步示范带创建联盟公约，并发放澜沧江民族团结进步示范带创建联盟倡议书。创建联盟的成立为促进澜沧江沿岸各族人民群众的交往交流交融搭建了平台。
第五，积极开展城市棚户区改造、老旧小区改造项目建设，把城市民族工作作为促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的战略性任务，在大数据运用、流动人口协作机制、示范社区创建联盟等方面扎实推进民族团结进步工作，建设各民族和衷共济、和谐发展、和睦相处的智慧城市，推动少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作再上新台阶。
第六，树立中华文化符号和中华民族形象。在城市规划和城市形象设计过程中秉持中华文化、突出中华文化符号，在宗教活动场所开展“五进”活动，场所建筑物的设计风格上坚持中国化；幸福镇丙凤自然村打造成“福”文化特色村；云县第二完全小学外围打造了中华文化宣传长廊；头道水“酒谷”3A级景区打造成为县级民族团结进步示范景区。坚定文化自信，过好春节、端午节、中秋节等中国传统节日，组织好“澜沧江啤酒狂欢节”“涌宝萝卜节”“幸福嗨勐赛”“火把节”等各类群众文化节庆活动，使中华文化符号和中华民族形象入脑入心。
第七，传承保护中华优秀传统文化。高度重视民族文化传承与发展，积极开展民族文化挖掘保护，在云县成立了临沧市彝学研究会和云县彝族学会，打牢传承研究彝族文化的基础。2018年至2023年共实施布朗族蜂桶鼓舞传承保护、彝族打歌文化传承、彝族文化抢救保护、少数民族传统体育等项目6个，专项补助资金共60万元。全县认真开展民族文化保护传承和“双百”工程项目，认真履行民族文化保护传承和“双百”工程惠民实事推进工作职责，制定《云县临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区民族文化传承与开发行动实施方案的通知》并落实到位。每年编制《云县“文化和自然遗产日”非物质文化遗产活动方案》，民族特色村寨的保护与开发工作得到加强，深入贯彻落实《临沧市传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案》，云县共有5个村列入中国传统村落名录。
深入挖掘少数民族文化旅游资源，做好文旅融合文章，打造出云县涌宝恒春小镇、昔宜旅游度假村、忙怀新石器遗址等独具特色的文旅融合项目。围绕“巍云沧自驾游旅游线路——佤乡秘境自驾游之旅”、云县幸福温泉度假村、云县“徐霞客旅游城”等乡村旅游重点项目建设，努力打造乡村旅游品牌，促进各民族交往交流交融。
第八，依法管理，全县宗教和谐和顺。深入开展宗教政策法规宣传教育活动，持续推进“五进”宗教活动场所活动，常态化开展践行“四条标准”思想教育和“爱党爱国爱社会主义”主题教育。抓好民族团结目标管理责任制和宗教工作目标管理责任制落实，建立健全各级领导干部联系少数民族和宗教界代表人士机制，严厉打击取缔邪教和非法宗教活动，党的宗教信仰自由政策得到很好的贯彻落实。加强了少数民族干部的培养选拔和民族宗教界人士的政治安排工作。全面实行网格化管理机制，深入推进“和谐寺观教堂”创建。近年开展普法强基补短板专项行动，仅2023年就开展培训7次，一次发放300多份宣传资料。先后制定印发了《关于坚持我国宗教中国化方向做好新时代云县宗教工作的通知》《云县宗教教职人员教育培训工作三年计划（2023—2025年）》等文件，举办践行“四条标准”学习培训班、座谈会，进一步加强对宗教界的思想政治引领，稳步推进我国宗教中国化的“云县实践”。
（责任编辑 刘笑）
